关于在全县开展基层计生协会
评估分类整改帮建工作实施方案
各镇计划生育协会：
根据中国计划生育协会《关于开展基层计生协评估认定工作的通知》、江苏省计划生育协会《基层计生协评估分类标准》和南通市计划生育协会《关于在全市开展基层计生协会评估分类整改帮建工作的通知》文件精神和要求，为全面加强基层计划生育协会建设，现决定在全县范围内开展基层计划生育协会评估分类、整改帮建工作，其实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，以“协会的生命力在于活动，协会的凝聚力在于服务”的基本经验为指导，围绕加强计生协会组织建设，提高计生协服务能力，增强计生协活动效果，促进计生协工作制度化、规范化管理。
二、评估目的
按照“组织健全、制度完善、阵地规范、活动经常、群众满意、工作先进”分类标准，对基层计生协会开展评估分类，并进行整改帮建，达到摸清村（居）、企事业、流动人口协会底数，健全制度，规范工作，科学管理，促进提高，全面加强基层计生协会建设的目的。
三、评估对象
村（居）计生协会、企事业计生协会、流动人口计生协会。
四、实施步骤
按照市计生协会的统一部署，4-5月对全县村（居）、企事业、流动人口协会进行评估分类，完成整改帮建工作。
（1）、4月1日——4月30日，村（居）、企事业、流动人口协会在镇计生协会的具体指导下，对照评估分类标准，认真进行自查自评，针对存在不足，边查边整改完善，在自己认定符合标准的情况下，向镇计生协会报送评估分类自查表。
（2）、5月1日——5月20日，各镇根据基层计生协会上报的自查表所反映的情况，做好组织、指导、查验、统计、上报工作。对“基本合格”的计生协会做好整改工作，对“不合格”的计生协会，采取具体帮建措施，跟踪督查，限期落实到位。5月20日前，各镇将评估分类统计表和总结材料用电子文本上传县计生协。
（3）、5月20日——5月30日，县将组织有关人员对村（居）、企事业、流动人口计生协会评估分类、整改帮建工作实施督查验收，并将此项工作列入协会年度工作目标考核，结合“三争三创”活动，做好评比、奖励工作。5月30日前将工作开展情况汇总上报市计生协，并接受市抽检复查。
五、工作要求
1、统一思想，加强领导。各级计生协会要充分认识开展基层计生协会评估分类、整改帮建工作的重要性，健全组织，成立专项工作领导小组。努力争取党委、政府和相关部门对此项工作的重视和支持，逐级抓好落实。
2、严格标准，确保质量。各镇计生协严格按照评估分类标准，对基层计生协会加强指导，实事求是地进行评估分类，真实地反映基层计生协会工作的实际水平，严格把关，保证质量，防止走过场，确保达到预期目的。
3、注重实效，自我完善。国家、省、市计生协会对开展基层计生协评估认定工作的标准要求高，各镇计生协要帮助基层协会逐条对照评估标准，针对存在的薄弱环节和不足之处，制定相应的整改措施，并同做好“十一五”创建省人口协调发展先进县迎查验收准备工作有机结合，实现自我完善和提高。基层计生协会要统一建立“一档、二册、三簿、四有”台帐资料。“一档”：就是统一有“生育关怀亲情牵手零距离服务”帮扶情况档案。“二册”：就是统一有协会组织花名册（包括理事、小组长、会员名册，含会员入(退)会申请表、会员交纳会费情况登记表）；会员联系户花名册。“三簿”：就是统一有计生协会工作记录簿（包括会议、培训和活动内容记录）；例会记录簿；小组长工作记录簿。“四有”：就是统一有开展工作的计划；有自查评估的材料；有年终的工作总结；有计生协会章程。基层计生协会要按照标准和要求，查漏补缺，自我完善。确保在全县范围内，按序时进度、保质保量完成评估分类和整改帮建工作，为基层计生协会稳固发展打下坚实的基础。
附件：
1、基层计生协评估分类标准自查表（基层协会用）
2、镇基层计生协评估分类统计表（镇计生协用）
3、如东县基层计生协评估分类汇总表（县计生协用）
如东县计划生育协会
二O一O年三月二十九日
主题词：基层协会 评估分类 实施方案
附件1： 基层计生协评估分类标准自查表
（基层协用表）
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评估
类别 |
具体要求 |
分值 |
评定
分
分 |
|
组织
健全
15分 |
有一位威信高、能力强、热心计划生育协会工作的本级领导担任会长或副会长；有一名热心为群众服务的秘书长；有一个结构合理、议事能力强的理事会，设理事9-11人 |
3 |
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按章程规定按时换届 |
2 |
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有一支以“五老”为骨干，育龄群众和积极分子为主体的会员队伍，会员人数占全村人口10%左右，女会员占会员总数40%以上 |
2 |
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有一支20人以上乐于奉献的志愿者队伍 |
3 |
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按照便于组织，方便活动的原则建立会员小组，小组有名册及相关档案资料 |
2 |
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每个会员负责联系1-2户家庭，并开展工作 |
3 |
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制度
完善
15分 |
有计划生育协会章程 |
2 |
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有参与计划生育村（居）民自治的相关制度 |
2 |
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有年度工作计划和总结 |
3 |
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有学习、培训制度 |
2 |
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有宣传和开展活动的制度 |
2 |
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有会员证、会员入、退会申请表、会员名册表、会员交纳会费登记表 |
4 |
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阵地
规范
15分 |
有协会工作和活动场所，并有醒目的计划生育协会和会员之家标牌 |
3 |
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有计划生育宣传品、图书角 |
3 |
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有一支业务宣传队伍 |
3 |
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文体活动器材 |
3 |
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有计划生育协会宣传栏，并定期更换 |
3 |
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活动
经常
30分 |
每年召开一次会员大会 |
2 |
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每年召开一次理事会 |
4 |
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每季度会员小组活动一次 |
4 |
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每年组织会员参加学习、培训2次 |
4 |
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每年5·29、9·25集中开展宣传活动 |
6 |
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开展“生育关怀”活动，80%以上计生困难家庭得到结对帮扶 |
4 |
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有协会帮扶基地或项目 |
4 |
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积极参与村（居）民自治活动 |
2 |
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群众
满意
15分 |
群众十分满意 |
15 |
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群众满意 |
10 |
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群众基本满意 |
5 |
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工作
先进10分 |
“十一五”以来受乡（镇）以上表彰的 |
10 |
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备注 |
1、群众满意：组织10名育龄群众，通过以下5项内容开展座谈或问卷调查。（1）计生工作是否公布；（2）协会是否开展活动；（3）年度是否有超生的；（4）对计生困难家庭是否开展帮扶；（5）独生子女父母奖励金及奖扶是否落实。每项1分，共计5分，“是”加1分，“否”减1分。5分为十分满意。4分为满意。3分为基本满意。2分以下为不满意。
2、凡90分以上为“先进”；70-89分为“合格”；60-69分为“基本合格”；60分以下为“不合格”。 |
附件2： 镇基层计生协会工作状况调查表
(镇协用表)
2010年 月 日
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序号 |
单位（村、居、企业、流动人口）
计生协会名称 |
工作状况 |
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先进 |
合格 |
基本
合格 |
不合格 |
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附件3：如东县基层计生协会工作状况调查汇总表
（县协用表）
2010年 月 日
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序
号 |
单位名称 |
村（居）工作状况 |
企业工作状况 |
流动人口工作状况 |
|
先进 |
合格 |
基本
合格 |
不合
格 |
先进 |
合格 |
基本
合格 |
不合
格 |
先进 |
合格 |
基本
合格 |
不合
格 |
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1 |
掘港镇 |
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2 |
大豫镇 |
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3 |
长沙镇 |
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4 |
苴镇 |
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5 |
马塘镇 |
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6 |
曹埠镇 |
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7 |
新店镇 |
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8 |
双甸镇 |
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9 |
袁庄镇 |
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10 |
河口镇 |
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11 |
洋口镇 |
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12 |
丰利镇 |
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13 |
拼茶镇 |
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14 |
岔河镇 |
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合 计 |
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